美国总统川普宣布美国将退出巴黎气候协议,世界各地政府和商界领袖纷纷对这一决定表示不满。而中国将借此机会成为巴黎协议的全球领导者。

全球约有200个国家加入巴黎气候变化协议,美国、叙利亚和尼加瓜拉是仅有的几个未加入国家,这几个国家将破坏其他国家关于限制化石燃料污染排放的承诺。

位于柏林的Richard Holbrooke论坛负责人Jan Techau称,最令人担心的是川普声称没有兴趣再担任全球领导者。美国一直被视作世界安全守护者,制定全球标准。上至政治精英,下至普通百姓,大家都是这么认为的。

中国国家主席习近平利用川普提出的“美国优先”主义来扩大中国的公共关系,而所谓“美国优先”,无非是掩盖美国在国际规则不符合其利益时便无视规则的面具。习近平主席在1月份召开的达沃斯论坛上发表讲话称,中国是自由贸易的堡垒。在上个月召开的中国欧盟领导人会晤上,中欧国家首次发表气候和清洁能源联合声明。

缓解中国压力

香港岭南大学亚太研究中心主任张泊汇称,美国退出巴黎协议将极大缓解中国作为崛起大国而应当有良好表现的压力。现在感受到压力的应该是美国,中国由于在国际事务上持续发挥领导作用,受到广泛好评,尤其是在欧洲国家之间。

川普在此前的白宫讲话中说,退出巴黎协议的申请过程需要几年的时间。根据规定,美国最早实现正式退出的日期为2020年11月4日,到那时美国已经开始下一任总统选举。在此之前,川普可以改变决定。

“代表匹兹堡”

川普称巴黎协议损害美国利益,是将美国纳税人的钱交给其他国家,却不能从这些国家获得足够好处,并特意指出中国和印度。

川普称:“我被选为总统是代表匹兹堡,而不是巴黎。”但匹兹堡市长很快在推特上做出回应,并不接受这一说法。美国各州和地方领导人也纷纷表示反对川普的做法。加州州长Jerry Brown日前访问中国,希望中国政府看到加州在环保方面的诚意,而不要受川普的影响。

在上月川普结束欧洲访问以后,美国与欧洲的关系就已开始紧张。德国总理默克尔回应川普的贸易和安全外交政策称,也直言德国与美国的外交纽带并没那么可靠。

与此同时,沃特迪斯尼公司CEO(首席执行官)Bob Iger和特斯拉公司创始人Elon Musk在川普发表讲话后也都退出总统顾问团队。多家美国企业巨头,如通用电气、福特汽车、陶氏化学、微软等均不满川普的决定。高盛集团CEO Lloyd Blankfein甚至第一次在推特发文,表示对此的担忧。石油行业的高管也提出反对意见。

石油公司的态度

在川普还未公开其决定时,石油勘探公司埃克森美孚、康菲和BP就反复申明对巴黎协议的支持。这些公司认为美国应当加入巴黎协议,这样就可以影响全球减排的努力,因为这直接关乎由化石燃料所产生的利润。

埃克森美孚CEO Darren Woods说道,一个地区的能源需求量与当地人口数量和生活水平相关。制定政策的目标应当是以最低成本减少污染排放。

川普称巴黎协议是一场骗局。白宫法律顾问称,若美国继续履行巴黎协议,将破坏川普修改发电厂温室气体排放和能源效率有关规定的努力。

灵活的目标

巴黎协议是由每个国家制定各个的减排目标,但是并没有建立一种机制,可以使协议签署国家就整个协议内容进行重新商议。巴黎协议形式较为灵活,任何国家不会因为没有完成制定的减排目标而受到惩罚。联合国气候变化框架公约前任执行秘书长Christiana Figueres说,很显然美国并不清楚巴黎协议的具体执行条款。她认为川普的这一做法简直是一场政治闹剧。

随着美国退出巴黎协议,中国将发挥主导作用。中国将从全球经济秩序的视角来领导全世界,以开创型领导的形象出现在世界面前。中国目前正面临严重的污染问题,这是数十年来经济飞速增长的恶果,而这一世界性环境问题也促使中国成为气候变化的领导者。

自2012年,中国就成为全球对清洁能源投资最多的国家。去年,中国对风能、太阳能等清洁能源的投资金额达880亿美元,占世界总投资的三分之一。根据彭博社新能源财经的数据,今年一季度中国对新的清洁能源项目的投资为179亿美元,而日本和美国分别为41亿美元和94亿美元。