5GW风能，3阶段拍卖，台湾第三轮海上风电拍卖计划出台

备受瞩目的台湾第三轮海上风电拍卖将分三阶段进行，分别为1GW一期和2GW两期。这5GW的产能将不会一次性全部进行拍卖，可能会让开发商失望。

RCG台湾地区总监Raoul Kubitschek表示，将于2021年第二季度对2026年1GW的装机量进行首次拍卖；第二次拍卖将于2022年第二季度举行，目标是2027/28年2GW的装机量；第三次拍卖将于2023年第二季度举行，目标是2029/30年2GW的装机量。

Kubitschek表示，这些提案仍需要公开讨论，并表示台当局的这一做法可能将无法实现规模经济。

海上风电咨询公司分析师Howard Hu表示：“台湾‘经济部’于6月19日举行了首次公开听证会，宣布了第三轮海上风电拍卖的详细初步方案。该部门希望在2020年第四季度敲定这一规定。”

Howard Hu表示，该计划将优先考虑位于水深小于50米的海上风电场，并对项目进行两阶段的审查。第一阶段为资格审查，包含环境影响评估、项目方的技术和财务能力以及本地化承诺。第二阶段将采取价格竞标的形式，可能将设置价格上限。预计项目规模上限为0.5GW，单个开发商上限则为2GW。

他指出，开发商认为，台湾此举目的是希望按照行业本土化的水平进行分批拍卖，因而每次释放的产能不足。而开发商希望看到所有产能一次性进行拍卖，或将每次拍卖的产能进行提升，又或是将拍卖顺序改为2GW+2GW+1GW。

亚洲风能协会（Asia Wind Energy Association）董事Edgare Kerkwijk表示：“我们很高兴看到，台湾按照此前的承诺计划新增了约5GW海上风电产能。这表明台湾正努力进一步发展海上风电能力，并成为该地区海上风力发电的领头羊之一。”

“在去年底发布公告之前，开发商和投资者之间尚存在诸多不确定性。但现在，我们看到了一条明确的路径，台湾的海上风电装机量正朝着超过10GW的目标前进。”

“这也将加强西门子歌美飒可再生能源公司和MHI Vestas等公司在该地区的投入，这些企业正在台湾建设新的设施，将来可能成为区域性的供应基地。”

Kerkwijk证实，对于5GW将分三期拍卖的计划，业内确实“颇有微辞”。

他表示：“虽然确实有许多人希望全部5GW的产能能够进行一次性拍卖。不过，1GW、2GW和2GW的分次拍卖也足以让开发商和投资者保持兴趣。”

“这项计划还表明，台湾在处理这一问题时非常谨慎，尽量避免失误。我预计，台湾之所以采取分阶段拍卖，是希望看到早前的承诺（也就是已中标的项目）得到履行，并希望在随后的拍卖中获得更低的价格。”

“除台湾外，一些其他国家和地区也在通过每年推出拍卖轮次来实现其长期目标。项目和开发商之间仍然可获得规模经济。总而言之，此次拍卖轮次的宣布是台湾地区海上风电市场持续增长的重要一步。”